惠州是水陆交通枢纽，它位于东江、西枝江的汇合处，水上通航可说是得天独厚，十分方便。

1949年解放前夕，惠州有木帆船875艘，客货轮70艘。惠州解放后的1949年11月，建立“东江支前司令部交通运输处水运科”，有工作人员35人，其主要任务是调配船只支前运输。至1950年3月中旬，东江支前司令部工作结束。据统计，参与运输的机动船58艘，大小木帆船96艘，先后运送了军用物资3000吨，武装人员5万人，公粮10万担。1951年，东江有轮船96艘，民船（吨数较大）1370艘。船工、船民有1200人参加海员工会组织，当时海员工会办公地址在府城（今桥西）大廉巷，负责人陈全同志等。

第一所水上小学

1950年成立了惠州水上公安分局。该局主要负责水上治安保卫，维护社会秩序、出入船舶登记和户籍管理工作等。同时水上公安分局关心水上船民、渔民的切身利益，为他们办实事、好事，积极组织发动航运部门、船民协会等单位，筹办水上小学，做到有钱出钱，有力出力，掀起捐款、捐物的热潮。于1951年在航运局大力支持下，捐出一艘较大的轮船作校舍，在东江客运码头（今新码头）创办“东江水上第一小学”。航运局还派出一名干部担任校长，水上有关单位派出四名职工和家属当教师，使水上船民、渔民子弟100多人，解决了入学问题。

水上的组织领导

1949年冬季成立水上村，办公地点在县城（桥东）东江沙，负责人何志强、邓来好（女）等。1950年成立水上办事处，办公地址在包公巷，办事处主任赵洪儒，以后是宋金鸿，李好（女）。1954年办事处负责人汪良，工作人员曾伟程、梁桃。管理范围：包括轮船、木帆船、竹木排、小艇、渔民等1000多人。后来轮船成立组织，木帆船成立船民协会，小艇成立联合社，竹木排划归木材公司管理。而水上渔民1955年成立渔业互助组，1956年成立渔业社，分为江南、江东、江西、江北、江平渔业队共75户329人。1958年公社化后，改为水上大队，划属惠环公社领导，大队书记张秋，大队长黎德修，副大队长曾留明。1961年体制下放，1963年又改称水上办事处，归属水东（桥东）公社领导，并派出公社副书记罗进福兼水上办事处书记，还有张秋、黎德修、张水清等六名干部。当时该办事处管理范围：南坛、紫西岭、蚬壳岗，东平、东江沙等总人口2000多人，下属有：船队（及修理）130多人，有机船、驳船13艘；搬运队、捞沙队、放运队80多人；江南、江北、江东、江平4个打鱼队，江西打蚬队共200多人，每年打鱼280～300担，打蚬1000多担；办小农场一个有30多人，种水稻40多亩，蚬灰厂一个；副业场一个，10多人，养猪和三鸟，养牛80多头，养母鹅300多只，每年产鹅苗3500只供应市场，每年积肥1万多担，支援农业生产。

从中央到地方，对水上渔民、船民都非常关怀和重视，其政治地位显著提高。渔民曾锦于1952年参加华南分局召开的水上人民代表大会，1963年被选为惠州镇人民代表大会代表、镇人民委员会委员，1964年担任水上办事处书记。江平队渔民张宝石于1970年当选广东省人民代表大会代表。在生活福利方面，按照水上社会主义改造精神，渔民实行陆上定居，于1959年惠州特大洪水后，重建家园，在府城（桥西）横江沥建起新房解决40多户200多渔民居住问题。以后国家还逐年拨款，1967又在县城（桥东）黄家圹建房屋23间，解决80多人的住房问题，提前完成定居任务，受到上级的表扬。从1968年至70年代，办好合作医疗，按人头（包括大人小孩）每人每月交5角钱，实行看病不要钱，有136户800多人享受此福利待遇。

水运社发展情况

1953年5月，惠阳县惠州镇由60艘1吨级小艇艇主（俗称牛牯艇）组合成立“惠州镇小艇统一联合会”。1957年7月，“惠州镇小艇联合会”，改为“惠州镇小艇运输社”。1965年易名为“惠州市水上运输社”。20世纪70年代，惠州市交通局委派副局长林汉平兼任水上运输社主任、党支部书记，副主任成秋莲（女）等。据他们介绍及有关资料表明，该社从小到大，逐步发展，不断扩大，初具规模。1958年，船舶运力200吨位，有职工145人。1966年有木帆船17艘共300吨位。1971年“惠水1、2号”拖轮开始从事长航运输，由惠阳航运局统一调派，上航河源、老隆载运粮食，化肥为主；下航广州运载竹木，柴炭为主；最远航线达江门，运载重油、玻璃沙，平均月产值9000元。同年250平方船排落成，惠水7、8、10、14、17、18号水泥船先后下水投入运输。1972年建造“惠水捞沙船”一艘，日捞沙400立方米，以供应建筑部门需要。1973年水运社木帆船全部安装为小马力机船，当年拥有16艘机动船，马力360匹，载货量404吨，全年完成运货量91469吨，砂石装卸量69550吨，财务收入为369440元。1973年全员303人，平均工资47.5元，其中装卸工216人，平均工资67元；维修人员31人，平均工资44.66元；管理人员23人，平均工资69.20元；外来工30人，平均工资127.50元；退休人员3人，平均工资32.90元。

1973年水运社还有1艘由7～8人组成的“三八妇女船”，船长曾金容。由于她们同心合力，团结奋斗，成绩显著，在1974年4月被命名为“女子先锋船”，后来以叶转好为代表，光荣上北京，出席全国第一届工业学大庆代表大会。

根据林汉平、罗进福、曾锦、刘浩、谭惠民、周石军同志提供情况整理成文，在此对他们表示谢意。